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上海尝试马路消声
来源:  Internet转载  发布日期:2008-1-30 8:41:16  点击数:4

      汽车喇叭声、公交车厢内的电视声、小区停车场里的报警声……这些无所不在的噪音令市民心烦意乱。在今年的市政协会议上,不少委员都提到了上海的“声环境”问题。市政协委员、中科院上海生命科学研究院研究员沈建华在接受记者采访时说,城市声环境与大气、水、光等环境一样,是人居环境和城市环境的重要组成部分,应该受到重视。

  上海“声环境”现状

  “噪声虽然看不见、摸不着,但其潜在杀伤力却很强。”沈建华委员向记者引用了一组数据:超过50分贝噪声级,就会影响人体睡眠和休息;70分贝以上,将产生精神不集中、降低工作效率的情况。“如果长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境,会严重影响听力,导致许多疾病的发生。根据国家标准,居民区的标准应该在50到40分贝,居民工商混合区在55到45分贝,但事实上,上海基本没有达到。”

  上海现在的“声环境”情况怎样?据2005年5月发布的“2004年中国环境状况公报”发布的最新公开数据,2004年上海市城市交通噪声方面平均等效声级达到72.3分贝。沈建华表示,上海现在的总体声环境情况不佳,如果这样的情况长期持续,市民的生活质量将可能出现下降。

  市民遭受“声骚扰”

  市政协委员、上海昆剧团一级演员张静娴在本次政协会议上建议,把上海公交车上的移动电视改有声为无声。她告诉记者,她每天上下班坐公交车时,经常觉得车厢里很嘈杂,车厢一前一后装了两个移动电视,声音很响,而且播放的不是重复信息就是一些广告。

  “这些信息带有强制性,强迫乘客接受,听多了之后令人心烦,影响心情。另外还存在安全隐患,司机有一天8小时的开车时间,每时每刻都在被迫接受垃圾信息,势必会让他们感到疲劳,长期下去,对交通是个隐患。”张静娴说。

  市政协委员、上海财经大学人文学院教授委员会副主任顾国柱在他的提案《市区施工噪声应作妥善处理》中说到,无休止的建筑噪音已经严重影响市民休息,他呼吁有关部门采取更加严格有效的措施,保障居民区的安静。

  上海试点“消声马路”

  “关于噪声污染包括工业固定源噪声、交通噪声和社会噪声,”市环保局污控处副处长魏化军说:“容易控制的是工业固定源噪声,交通噪声和社会噪声涉及面广,类型多,情况复杂。”

  魏化军说:“比如说交通噪声,其中和路面状况好坏有关。”目前,在徐汇区的钦州路等5条马路部分、沪太路的部分、外环线隧道全路段采用了弹性路面。“弹性路面可减低噪音2-3分贝,造价比普通路面高出30%左右。”魏化军说。

  据魏化军介绍,对新审批的住宅,环保部门在噪音方面有强制性要求,户外噪音一旦超标,便强制性要求房产开发商安装双层隔音窗,达到环评要求。目前一种新型的通风隔音窗在中春路高架旁和徐浦大桥浦西段的附近居民楼开始试点使用。

  针对居民小区的“声环境”,2003年上海市环保局首次推出了“安静居民小区”的测评机制。截至2005年底,共有包括虹桥城市花园等在内的21个小区,达到“安静小区”的标准。而在这项测评活动中,对于限定区域内的分贝标准更有着严格的规定:白天不大于55分贝,夜间不大于45分贝。“这样的限定标准,无论从适宜度及人体对环境的应激性来说,都是相对合适的。”

  委员建议制定法规遏制

  沈建华委员在《城市声环境堪忧》的提案中建议,根据城市不同区段的不同具体情况,合理部署高架道路两侧隔声罩(屏)的建设,适当建设一定宽度的城区降噪林带,逐步推进交通大流量干道的消声路面建设。

  加强城市声环境的监测监控,对城市声环境实行网络化、数字化管理,建立城市噪声动态监控网,对噪声源声级进行实时监测,掌握其规律、分析其构成,根据其频谱特性,进行行之有效的防控管理。

  魏化军向记者透露:“工业固定源噪声和交通噪声都有相应标准,国家环保总局有可能在今年出台关于‘社会噪声’的标准。”

  沈建华委员说,要着重建筑施工噪声和社区生活噪声的管理,对于社区生活噪声的管理,除了细化、具体化有关法规,加强其可操作性,建立城市声环境管理网络平台,对声环境现状分析、各种噪声污染治理办法、治理效果预测、管理方式等实现信息共享,为政府各有关部门和广大市民了解噪声等级、污染现状,明确管理目标提供便利。

  提案摘录

  短信发布政府信息

  市政协委员、中国留学生博物馆馆长李克欣在《关于利用手机网络平台,扩大市民信息服务范围建议》的提案中建议,利用现存的政府信息发布平台和手机网络,每天简约、定时、免费向市民发布当天的重要社会生活信息。

  “天气情况、空气质量情况、重大时政新闻、重大政策法规以及市民所关心的事项等,都可以作为手机发布的内容。”李克欣委员建议,政府联合电信公司搭建此类免费信息平台,每天定时发布。

  保留旧地名

  市政协委员陈江在《关于在上海的城市建设中尽可能保留旧地名》的提案中指出,上海的地理状貌、历史沿革、城乡布局、文物古迹等,不仅在传世的文献和实物中可以窥见,而且还在许多旧地名中得到反映。

  他建议在今后的城市建设中,尤其是一些有比较丰富历史文化内涵的地名,改名应慎重。另外,地名管理办公室在审核、考虑命名新地名时,应邀请有关专家、学者进行论证,以确定是否合适,是否会对无形的文化遗产造成损害。此外,陈江建议相关部门可考虑编写、出版一些新旧地名对照的地图册、地名表等,让旧地名所蕴含的历史文化能够通过各类媒介留存下去。

  加强“小交通”建设

  市政协委员金荣得在《要重视轨道站点短距离“小公交”》的提案中建议,为轨道交通周边居住小区百姓提供出行方便的轨道站点驳运乘客的短距离“小公交”。

  所谓短距离“小公交”是指:从轨道交通站点到周围的居住小区、距离一般在2~3公里之内公交线路,使用小型公交车提供载客服务。至于“小公交”的线路分布,“小公交”线路单程距离一般应在3公里之内,载客量不宜过大(约十多人),统一票价为2-3元,线路服务时间和出车间隔可根据实际客流量而定。

  如该方案可行,“轨道+小公交”模式将成为市民中长距离外出便捷而实惠的选择,将进一步完善上海公共客运服务系统。

 
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